山东省地矿局物化探院：
摸清灾害隐患底数 提升防灾减灾能力
为全面掌握摸底查清我国自然灾害风险隐患底数，提升抵御灾害的防范能力，2018年习近平总书记主持中央财经委会议，研究提高自然灾害防治能力，部署开展自然灾害综合风险普查（以下简称“普查”），同年，应急管理部信息化发展战略规划框架(2018-2022)发布，要求建设统一的全国应急管理大数据应用平台，形成应急管理信息化体系的“智慧大脑”，借助人工智能、知识图谱、遥感监测等技术，结合自然灾害风险指标评估体系，支撑自然灾害普查、监测、预警、评估、救助等业务开展。2021年12月山东省减灾委员会印发《山东省综合防灾减灾规划（2021-2025年）》，强调全力做好各类灾害风险防范应对，最大限度降低灾害风险损失，全面提高我省综合防灾减灾救灾能力水平，不断推进我省自然灾害防治体系和防治能力现代化，为人民群众生命财产安全和经济社会健康发展提供坚实保障。
国务院办公厅于2020年6月8日发布了《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发[2020]12号)，2020年-2023年我国全面开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，主要任务包括灾害风险要素调查、重点隐患调查、单灾种和多灾种综合的评估与区划。
一、紧跟省步伐，下好“先手棋”。自2020年开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作以来，山东省身先士卒，在试点阶段及全面普查阶段都走在全国前列，先后完成了历史灾情调查评估；地震、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害及森林草原火灾6大类22种灾害致灾因子调查评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等6大类27种承灾体情况调查；政府、企业和社会、基层（乡镇、社区和家庭）3大类5种减灾资源（能力）等应急资源调查评估。
省物化探院紧跟省步伐，为下好“先手棋”，克服人手不足、交通不便等不利影响，担当作为、真抓实干、攻坚克难、锐意创新，积极探索经验做法，通过制定工作方案、建立管理制度、组织业务培训、强化监督检查，推动各项工作任务规范有序实施。在承担的省本级、东营市及下辖区县、淄博市及下辖区县，共计16个行政单元的自然灾害综合评估与区划工作中，有效结合单灾种、承灾体等风险评估与区划成果的基础，严格依照统一的技术体系，按时完成自然灾害综合（多灾种）风险评估与区划工作，项目各项工作顺利通过省级、市、县各级普查办验收。科学划定了自然灾害综合高风险区和重点防治区，为自然灾害防治与风险防范资源的空间配置提供依据，为国土空间规划、区域开发、城乡布局、生态保护等提供参考。山东省应急厅减灾中心对省物化探院工作给予高度评价，并发来感谢信。
二、转数为用，数据赋能。物化探院突出数字化引领、撬动、赋能作用，以数据为要素，以场景为驱动，以赋能为主线，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，以普查数据库为基础，物化探院创新开发了灾害大数据综合评估分析与应用平台，集成了展示、评估、应急分析等功能模块。实现了对选定区域承灾体实施快速、精准、细化的多灾种综合风险评估的目标，同时也实现了对于各类单体建筑设施或者自定义范围的周边减灾能力的评估。平台的资源应急调度分析模块实现了灾后的高效、科学救援，灾害发生后，平台会根据周边应急救援设施的空间位置、自身资源量等进行综合分析，结合距离、灾害类型、所需物资等一系列因素，给出人、财、物等救援资源的调度策略，辅助救援人员快速做出制定救援方案。平台的大型综合体内部逃生模拟模块通过对建筑内部结构进行三维重建，然后进行灾害逃生模拟分析，定位出安全隐患点，为建筑内部的布署及应急预案的制定提供依据。该平台充分利用山东省内灾害综合风险普查大数据，提供多灾种综合风险与减灾能力的快速评估，以及提供灾后应急物资调度策略分析等相关技术服务，为政府防灾减灾工作提供关键决策支撑。2023年7-9月，该平台在张店区应急管理局部署应用，获得高度评价。基于平台开发的项目在山东省首届山东省数字机关“数据赋能业务”大赛中获得数据赋能赛道二等奖。
三、有效支撑灾害预警和应急指挥决策。第一，为政府决策提供了科学依据。通过对自然灾害风险的全面评估和综合分析，政府可以更准确地判断各地的自然灾害风险状况，为政府决策提供科学依据，指导相关部门在规划、建设和救灾等方面的工作；第二，强化了灾害管理与应急准备。综合风险普查工作的目的之一是提高社会各界对自然灾害风险的认识和预防能力，通过普查工作，广大公众可以更加清楚地了解自身所处灾害风险状况，以及如何进行应对和应急准备，同时，普查结果还为灾害管理部门提供了关键数据，可以更加有针对性地进行灾害管理和应急准备工作；第三，支持了城市规划建设。自然灾害风险普查的结果对于城市规划和建设具有重要意义。通过普查结果，可以识别出高风险区域，避免在风险较高的地区进行规划建设，减少灾害带来的损失。
鉴于省应急厅高度重视张店区普查成果应用试点工作，全力推动打造全国“张店样板”，2023年9月，张店区被省普查办列为全省应急系统评估区划成果应用试点暨应急系统成果应用模型测试验证地区。物化探院自2024年初至今与张店区应急管理局积极对接，按照相关要求设计打造包含数据库建设及管理模块、综合风险普查大数据智能信息可视化服务、灾害综合评估系统、灾害模拟分析系统、应急调度分析系统和灾害预测预警系统等6大系统的平台，建成一套功能完备、实用性强、国内领先的张店区自然灾害综合风险普查成果应用暨智慧应急管理大平台。后续将继续与张店区应急管理局保持沟通，为自然灾害综合风险普查工作积极贡献物化探力量。